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灾区紧缺药物及生活用品 陈光标调集机械车救灾2013-07-23昨天，地震发生后，国家减灾委、民政部紧急启动国家级别救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区开展救灾工作。与此同时，包括甘肃红会等十余支救援队赶赴灾区，民间慈善组织和个人也展开行动。目前，灾区救援急需帐篷、生活物品以及药品等物资。 综合京华时报记者陈荞 文静新华社 官方 民政部调拨物资救灾 昨天上午9时，国家减灾委、民政部针对甘肃省岷县、漳县交界6.6级地震造成的损失紧急启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区开展救灾工作。 甘肃省民政厅已派出工作组赶赴灾区，灾区民政部门全力组织灾情核查、人员转移和临时安置等工作。 昨天下午3时，国家减灾委、民政部将此前针对甘肃省岷县、漳县交界6.6级地震启动的国家四级救灾应急响应紧急提升至三级，民政部副部长姜力率工作组赶赴地震灾区查看灾情，指导开展抗震救灾工作。 昨天，民政部向甘肃省紧急调拨1万顶帐篷、3万床棉被、5000张折叠床和1万条睡袋。甘肃省下拨500万元省级救灾应急资金，省民政厅已向岷县调运1500顶帐篷、4000床棉被、2000张折叠床，向漳县调运100顶帐篷、400床棉被。 红会 首批物资昨晚8点送到 昨天，中国红十字会发布消息称，地震发生后，红总会紧急从西安备灾救灾中心调拨救灾帐篷、夹克衫等救灾物资，用于支持当地救灾工作。 中国红十字会总会已派出救灾工作组赶赴灾区，甘肃省红十字会派出救灾工作组则在昨天下午1点左右赶到灾区，并配合政府开展救援救助工作。 昨天下午4点多，根据甘肃地震最新灾情，中国红十字会总会启动三级应急响应，根据甘肃省红十字会上报的灾区需求，在此前救助的基础上，从宁夏红十字会备灾救灾中心追加调拨夹克衫3000件、棉被3000床，用于支持当地救灾工作。 截至昨晚6点多，红总会已向甘肃地震灾区调拨救灾帐篷200顶、夹克衫5000件、棉被3000床，家庭包1000个，甘肃省红十字会也已向灾区紧急调拨棉被1000床、衣物1000件、救灾帐篷50顶。首批物资于昨晚8时送到。 民间 壹基金救援队已赴灾区 昨天，记者从壹基金获悉，地震发生后，壹基金迅速启动救援响应机制，向灾区调运物资的同时，派出了救援队前往灾区。 据壹基金相关负责人介绍，甘肃地震发生后，壹基金迅速向当地了解目前的灾情情况，决定先投入第一阶段救灾行动，即调运三卡车物资运往灾区，其中包括救灾帐篷、生活包、卫生包等。 昨天下午，壹基金救援联盟的四川省山地救援队、新疆山友救援队出发，同时天水备灾仓库、临夏备灾仓库、临潭穆爱、河州义仓的救灾物资也被调拨灾区。 壹基金相关负责人介绍，新疆山友救援队在昨晚7点到达兰州，并直接乘车去岷县灾区，与先期到达的甘肃伙伴会合，他们将参与救援行动和灾情评估，为后续物资发放做好准备。 壹基金相关负责人表示，将根据灾情评估结果，决定是否向社会发出募捐倡议书。 个人 陈光标调集机械车救灾 昨天，曾多次参与地震抢险的民营企业家陈光标调集50多人和21台机械车辆赶往震中，本人也立即启程前往灾区。他号召企业界人士积极参与抗震救灾，同时呼吁广大志愿者科学理性参与救灾，防止救援通道受阻。 22日上午，陈光标得知甘肃定西发生地震导致多人伤亡后，立即通知公司在兰州的营销机构，抽调约30人，租用21台挖掘机、推土机等大型设备赶赴灾区。同时，位于南京的江苏黄埔民兵连也派出由20多人组成的应急队伍，携带红外生命探测仪等救援设备，从南京乘机赶往甘肃。 昨天中午已到达南京禄口机场的陈光标告诉记者，兰州的救援队很快会抵达灾区，希望能在争分夺秒的抢救中创造生命奇迹。“人命关天。当下最为迫切的任务就是人员救援。” 刚刚过完45岁生日的陈光标号召，面对灾难，更多企业家应拿出社会责任为国分忧。他同时提醒志愿者，一定要随时关注政府公告和权威媒体的新闻报道，不要擅自前往灾区，太多非专业的志愿者涌入，将增加灾区交通和物资负担，其自身安全也是问题。 陈光标曾在2008年四川汶川地震、2010年青海玉树地震和今年雅安芦山地震发生后，第一时间带救援队伍赶赴灾区。 物资需求 灾区最缺帐篷和生活物品 昨天早上8点半，得知甘肃地震，甘肃省红十字会副会长陈明带领救灾工作组迅速从兰州赶赴灾区，下午1点多抵达岷县茶埠镇，并通过电话向红总会上报灾情。 陈明介绍，昨天一下午他沿途走了梅川镇、禾驮乡、申都乡、蒲麻镇4个位于地震带的乡镇，“沿途有房屋倒塌受损，不过乡镇一级的道路都能保持畅通，但有一些自然村的交通受阻，受损比较严重，当地政府已经派了救援人员在疏通道路。” 他表示，由于去年当地曾发生过泥石流，当地还储备有不少帐篷，这次正好派上了用场，“按照目前情况看，灾区最缺的应该是帐篷和生活物品。”根据灾情，红总会昨天再次增调了物资，甘肃红会则紧急采购了38万元的方便食品等物资，将尽快送往灾区，保证赈灾工作顺利进行。 陈明说，不少重病伤者已被转到兰州，目前已有甘肃红会等10多支救援队到达灾区，“根据目前的灾情和受伤人员判断，救援力量基本能满足需求，但后期可能还会有变化。”他表示，随着后期搜救工作的开展，伤员还可能会增多，届时红会将根据灾区情况再增调救援力量。 救援急需医疗器械及药品 人民日报新浪官方微博昨晚8点26分发布微博称，甘肃震区目前救援急需：救护车10辆、心电监护仪器仪50台、呼吸机20台、重症救护床20张、普通病床500张、小儿呼吸机20台、麻醉机4台、除颤仪10台、连续性 肾脏CRT2台、车载呼吸机8台、便携式B超8台、心电图机8台、吸引器10台、气管插管包20包、大量骨科四肢固定钢板等材料。 同时，岷县灾后防疫消杀急需大量卫生消毒物资，具体为杀虫剂100箱、电动喷雾器50台、N95口罩500个、消毒片100箱、防护服（棉布）500套、消毒粉100箱、棉纱口罩1000个、一次性防护服500套、消毒液200箱，以及大量止痛、止血、麻醉、抗生素等药品。 天气 震区今日有雨地质灾害风险高 7月22日07时45分在甘肃省定西市岷县、漳县交界（北纬34.5度，东经104.2度）发生6.6级地震，震源深度20千米。西安、成都、绵阳等多地有震感。预计，今天夜间震区将有阵雨或雷阵雨，震区发生地质灾害的气象风险较高。兰州中心气象台已经发布最高级别的暴雨红色预警信号。 7月22日08时至16时，甘肃岷县、漳县震区以晴为主，最高气温26～28℃，风力不大；7月21日08时至22日08时，甘肃岷县和漳县交界处出现降雨，雨量有6-22毫米。 中央气象台预计，甘肃岷县、漳县震区昨天夜间至今天白天以晴为主；23日夜间，多云有阵雨或雷阵雨；24日至25日有中雨并伴有雷电（累计雨量有10～25毫米，局地可达30～50毫米），最高气温在25～28℃，最低气温10～12℃。 预计，7月23日至25日，甘肃岷县、漳县等地发生地质灾害的气象风险较高，尤其是地质灾害隐患点附近区域。另外，还应特别注意公路两侧山体可能出现的崩塌（落石）、滑坡等。 23日至25日甘肃岷县、漳县灾区将有降雨并伴有雷电，对交通运输和救灾工作不利，建议提前采取防雨防雷措施；另外，请当地居民和救灾人员注意防范地震余震及降雨因素可能诱发的崩塌滑坡等地质灾害。 来源：京华时报 原文地址：http://gongyi.sohu.com/20130723/n382312386.shtml -
大病保险报销比例基本超60% 两年后覆盖全民2013-07-22本月起，吉林省新农合大病保险正式开始报销，江苏、安徽启动新农合大病保险试点。7月21日，记者从权威渠道获悉：自去年8月城乡居民大病保险指导意见颁布以来，超过23个省份的实施办法落地，青海、山东等省份已经实现全省运行。大病患者的报销比例基本能达到60%以上，甚至高达80%，受益人数超过9万人次。按照各地实施办法安排，预计2015年有望实现全民基本覆盖。 大病患者减负了吗？ 报销比例不低于50%，费用越高报得越多 城乡居民大病保险致力于减轻大病患者负担，对基本医保报销后的合规自付费用，进行再次不低于50%的报销，不让患者因病致贫。参保（合）人不需要额外缴费，费用越高报得越多。 这是一项惠民的政策。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长、研究员唐钧认为：“新农合、城镇居民医保实际报销比例约为50%，也就是说，看了病以后，你只能报销一半。一旦得了大病，自付部分绝对数额较大，一般人难以承受。通过保险公司经办大病的补充保险，在剩下的50%中再报50%，使整体的报销比例达到70%左右。” 截至记者发稿，超过23个省份出台了实施细则，人均筹资水平在20元以上，均明确要求实际报销比例不低于50%。按此推算，大病患者实际报销比例将明显提高。 对比各地实施办法发现，各地的人均筹资水平、保障对象、报销目录、报销办法均不一样，起付线、封顶线设置要求也不一。比如青海的大病保险面向参保（合）的城乡居民，而山东是面向新农合参合人；江苏试点地区人均筹资17.5元，起付线最低的为6000元，最高为17000元，山东新农合大病保险年度封顶线为20万元。这些差异造成各地实际报销比例差距较大。总体来看，大病患者的负担将比实施前明显减轻。 大病保险何时能全民覆盖，让全国大病患者都能从中受益？按照各地的安排，大多在2015年在全省推开实施，预计两年后将基本实现大病保险全民覆盖。 世界银行高级卫生经济专家张硕说：“疾病造成的灾难性支出，具有公共产品的性质，应由社会保险来承担。国际上通用的做法是对疾病支出设立止损点，即参保人看病的自付费用到达一定水平，新增的费用就全部由保险来承担了。我国现有的基本医保的筹资水平尚不能支撑这样的保障，因此考虑建立大病保险和大病保障，也是一种过渡办法。” 参保人权益怎么保障？ 由保险公司承办，服务能力须提高 根据制度安排，城乡居民大病保险由商业保险公司承办。从各地实施办法来看，均明确由商业保险公司承办，青海、山东、重庆等省份通过公开招标在全省确定一至两家及以上保险公司，明确分区域承办，发挥了市场的竞争性作用。其他省份大多以试点地区为单位进行招标。商业保险公司当年盈利率基本要求控制在筹资总额的3%至5%之间。 很多人对商业保险公司的服务有所感受，比如投保容易理赔难。那么保险公司能不能?；げ伪＃ê希┤说暮戏ㄈㄒ?？ 南开大学经济学院教授、卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来认为，当前国内保险行业内，实力强、管理过硬的大公司确实太少。如要承办大病保险，监管部门对其资质、准入门槛等应有比较高的要求，以防止恶性竞争。同时，还应明确基金的补充机制，从而使保险公司的运行不因为难以持续经营而中途退出。 唐钧提出应通过监管、合同约定，使大病患者的报销便利、快捷。同时，为避免一家公司形成垄断，应引入市场机制，使每一个患者可以有选择的余地。 今年3月，保监会发布专项监管办法，明确保险公司承办大病保险的门槛、资质等，比如须在中国境内连续经营健康保险专项业务5年以上；除了专业的健康险公司，险企的注册资本不低于人民币20亿元或近3年内净资产均不低于人民币50亿元；同时，对保险公司的合规经营、专项管理、精算技术、服务网络等方面做出了明确的规定，对退出情形也做出了规定。4月，公布了34家具有经营资质的保险公司名单。 保险基金仅够用3年？ 当前结余仍够用，需建立稳定的筹资渠道 有人判断，现有的大病医?；?，如果没有额外投入，只靠当前新农合、居民医保的经营结余，仅够用3年。在老龄化加快、医疗需求旺盛、医学技术日新月异的今天，这种较高额度的保障形式，会不会存在透支的风险？ 朱铭来认为，经过有关部门的初步匡算，按照当前的基金结余水平，应该是可以承担的。但这仅仅是从全国总量来测算的，我国地区之间差异较大，新农合、居民医保的差异也较大，仍需要控制成本，同时开辟新的融资渠道，比如增加个人缴费金额、拨付财政专项资金等。 朱铭来曾经测算过大病保险基金的运行风险，结果发现，在保持当前经济增长、基本医?；鸪镒饰榷ǖ那榭鱿?，结合各地大病封顶线比基本医保有所提升，但报销范围仍控制在基本医保报销目录内的现实，当前基金结余虽然够用，但面临长期风险。 他建议，细化灾难性支出的标准，将人群按收入进行分档，设置不同起付线、赔付率等，实行差异化管理，使那些真正弱势人群得到更有效的保障。同时，提高统筹层次，更好地发挥大数法则的作用。另外，建议保险公司每年出具一份疾病风险分析报告，以确定合理的临床路径和支出，控制过度医疗费用的恶性增长。 唐钧说：“各地的医疗保险或者合作医疗收入的情况不一样，使用的情况不一样，结余的情况也不一样，可能会出现差距。因此，应该在实施一定的时间后，根据积累的经验采取办法调整。” 华中科技大学同济医学院教授姚岚还担心公立医院的改革没完全到位，仍然存在的公立医院“以药补医”会“补”出很多不应该有的花费。“这会反过来影响资金的使用效率。”她建议加快公立医院改革，控制不合理支出。 来源：人民网-人民日报 原文地址：http://gongyi.sohu.com/20130722/n382232872.shtml
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大学生志愿队奔赴全国11省份关爱留守儿童2013-07-17本报北京7月15日电(实习生张润哲 记者王鑫昕)今天，参加2013暑期卫康公益“快乐学校”关爱留守儿童志愿服务行动的志愿者，启程前往各地开展志愿服务。今年暑假，将有892名大学生志愿者组成94支队伍，奔赴全国11个省(区、市)开展为期20天左右的关爱留守儿童志愿服务行动。 今天出发的队伍，将分别赴四川、贵州、广西、重庆、福建、山西等省份开展服务。此前，志愿者们已接受了留守儿童心理、关爱技巧、安全自护等方面的专项培训。接下来几天，云南、甘肃、山东、黑龙江、吉林等省的志愿者队伍也将陆续出发。 今年暑假“快乐学校”服务范围将覆盖全国11个省(区、市)。志愿者们将依托各地留守学生之家，中小学校等场所，结合各自专业、特长，设计开展课业辅导、文娱体育等相关课程，以寓教于乐的形式陪伴留守儿童度过一个充实、安全、快乐的假期。 针对时下留守女童频遭性侵、暑期儿童溺亡等突出的社会问题，本次“快乐学校”特别增设“快乐安全课”、“快乐生理课”、“快乐消防课”、“快乐小医生”等课程，主办方还将与当地公安消防部门合作，开展留守儿童安全自护教育，提高自护能力。 在15天的报名时间里，全国各地共收到2243份有效报名表，报名者涵盖国内外各专业在读本科、研究生，志愿者专业分配也逐步向医学、心理学等方面倾斜，主办方力求在为当地农民工子女带来快乐的同时，提供身、心、智多方位的帮助，使大学生学有所用，留守儿童受益。在本次行动中，主办方还将加强对“快乐学校”平台化的探索，使之成为以支教活动为龙头、整合各类社会资源的服务留守儿童公益平台。 按照主办方的安排，志愿者还将结合家访、调研等形式，了解留守儿童生存现状，撰写留守儿童调研笔记，为留守儿童关爱工作建言献策。 “快乐学校”是一项面向留守儿童的公益行动，由中国青年报社、中国高校传媒联盟和四川青年志愿者协会，四川、贵州、云南、甘肃、广西、山东、重庆、福建、山西9个省(区、市)团委、哈尔滨工程大学团委、东北师范大学团委等联合主办，卫康公益特别支持。“快乐学校”自2010年7月启动以来，每年寒暑期各举办一次，迄今为止已成功举办6届。 来源：中国青年报 原文地址：http://gongyi.sina.com.cn/gyzx/2013-07-16/100244165.html
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人口红利拐点2015年或到来 养老难等问题将加剧2013-07-16中国人口红利的拐点，预计在2015年就会提前到来昨日，市委常委中心组（扩大）举行《我国当前的民生建设和群众工作》专题报告会，主讲专家、中国社会科学院副院长李培林透露了这一预测结果。 他指出，随着这一转折点的到来，我国招工难、养老难等问题将更加凸现，我们必须抓紧研究调整社会保障体制等，更好地应对人口结构快速变化带来的一系列新问题、新挑战。 记者李晓萌 人口结构40年间巨变 “金字塔”整个发生倒转 1990年全国第四次人口普查时，人口结构是个标准的金字塔形。随后20年，人口结构发生了巨大变化。到2010年全国第六次人口普查时，人口结构已变成陀螺形。人口学上把这段时期称作“人口红利期”，这时期整个社会负担较轻，劳动力人口在增加，我们有充裕的劳动力供给，可以快速生产、降低成本，产品有竞争力，发展也就快。 “但是这一人口红利来得快、去得快。”李培林说，专家们在第六次人口普查结果的基础上，加上各种参数进行科学计算后推测，到2030年，我国人口的正金字塔结构几乎将整个倒转过来。 家庭结构变成 “少数人赡养多数人” 随着人口结构的倒转，家庭结构也几乎要倒转过来。李培林分析说，现在第一代独生子女已经结婚生育了，两个独生子女组合而成的家庭状况就是：他们两人生1个孩子，上面是4个爸爸妈妈，如果现行生育政策不改变，就意味着他们生的孩子再过一二十年结婚时，4个爸爸妈妈上面是成倍的爷爷奶奶。 李培林指出，中国过去长期以来主要实行的代际养老模式，因为发生了“多数人赡养少数人”到“少数人赡养多数人”的变化，正面临变革。 季节性招工难 可能是长期性的先兆 李培林透露，全国第五次人口普查时，预测人口拐点出现在2030年，现在新的预测数据已经大大提前到2015年。 他分析称，围绕这个转折点，会发生两个大的变化劳动力短缺和老年抚养比快速上升。 劳动力供求方面，劳动力年增量将逐年下降，最终走向负增长。李培林认为，当前出现的招工难不是短期性、季节性的，它可能是长期性的先兆。 老年人口抚养比快速上升方面，也会带来深刻变化，对我们的服务、家庭布局、社区构成、城乡差异等带来更多考验。 老年抚养比 名词解释>>> 老年抚养比，指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比，用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。老年人口抚养比是从经济角度反映人口老化社会后果的指标之一。也称为老龄人口抚养系数，简称老年系数。 来源：汉网-长江日报 原文地址：http://gongyi.sohu.com/20130716/n381711065.shtml
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强降雨已致四川249万余人受灾 经济损失逾119亿2013-07-15中新网成都7月12日电记者12日从四川省减灾委获悉，截至12日15时30分，强降雨已造成该省15个市州的90个县不同程度受灾，受灾人口249.7万人，因灾死亡31人，因灾失踪171人，直接经济损失119.8亿元。 7月7日以来，四川省出现持续强降雨天气过程，四川盆地西部、北部出现暴雨，局部地区降了特大暴雨。据四川省气象局监测统计，最大累计降水量出现在都江堰市幸福镇达1105.9毫米。 受强降雨影响，引发四川全省多处洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害，造成人员伤亡和财产损失。截至12日15时30分统计，该省已有25.1万人因灾紧急转移安置，农作物受灾面积12.9万公顷，农房倒塌2873户，6953间；农房严重损坏4802户，12530间；农房一般损坏28012户，91094间。 目前，国家减灾委、民政部工作组正在四川灾区指导抗洪救灾工作。(完) 来源：中国新闻网 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2013_07/13/27467664_0.shtml -
八成网友支持“捐款后悔期” 提醒慈善回归本意2013-07-11说到底，八成网民支持设“捐款后悔期”，这提醒慈善机构，要真正对理念有所理解与尊崇，认认真真地做慈善，使得慈善真正地回归本意，而不是敛财工具或者是炫耀政绩的平台。 据媒体报道，身患精神病的肖某先后向慈善机构捐了7万多元，然而这笔钱在捐出去的时候，她的丈夫何先生完全不知情。经过近20天等待，何先生拿到妻子患精神分裂的鉴定报告，评定为限制民事行为能力人。四川省慈善总会和红十字总会表态，将尽快退还捐款。这仅是一个特例，那正常人捐款后反悔，能否将钱要回呢？据调查，八成网友觉得“能”。 上述肖某的捐款，事后遭致其家人反悔，这应该没有什么可争议的，在法律许可范围之内。而同样是法律，也明确规定了正常人捐款之时，已经形成契约关系，因此，八成网友支持的“捐款后悔期”的设立，不说是绝无可能，起码也是遥遥无期的事儿，也就是说说而已了。举个简单例子，一旦面临灾情，捐款已经发放，再有捐款者后悔，要求索回捐款，又该如何操作呢？ 想想也是，所谓“捐款后悔期”，其实毫无必要。如果是肖某这样限制民事行为能力人的捐款，自有索回捐款的渠道；一些误操作的捐款，也有《合同法》的?；ぁＶ劣谟型驯硎?ldquo;给捐款者一个深思熟虑的时间”，粗想想有一些道理，但这段时间完全可以前置到捐款之前，有充足的时间思考是否奉献爱心。 那么，在如此情形之下，为什么仍有八成网友认为可以设置“捐款后悔期”？还是来自于对慈善机构的缺乏信任。老百姓们希望自己的善心善款捐赠物资，能够分毫不差地传递到需要的人的手中，他们希望能够清晰地了解善款、物资去向，明明白白地了解账目，慈善机构及时与翔实的信息披露，以及慈善机构领导人的廉洁。当这些方面的现状与人们的理想存在差距的时候，“捐款后悔期”就是老百姓情绪的一种表达。 说到底，八成网民支持设“捐款后悔期”，这提醒慈善机构，要真正对理念有所理解与尊崇，认认真真地做慈善，使得慈善真正地回归本意，而不是敛财工具或者是炫耀政绩的平台。 来源：北京晨报 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2013_07/11/27389472_0.shtml -
深圳立法?；ぁ盎罾追妗?规定被救助人诬告可追刑责2013-07-10受伤举证责任由被救助人承担 被救助人诬告救助人可追刑责 深圳立法?；?ldquo;活雷锋” 被称为“好人法”的《深圳经济特区救助人权益?；す娑ā?以下简称《?；す娑ā?近日获深圳市人大常委会表决通过，将于8月1日起实施。这是全国首个?；ぞ戎说淖帕⒎ǎ?ldquo;活雷锋”撑起一把?；ど。芨嫦莺戎私Ｔ?。 “助人为乐本是中华民族的优良传统，只是近年来，人们社区意识逐渐淡薄，邻里、家乡等观念慢慢弱化。市场机制下，功利思想发挥得淋漓尽致，大家在为人处世的时候，多半只考虑自己的利益。”中山大学公益传播研究所研究员周如南说。 规定全文不足700字 若被救助人主张其人身损害是由救助人造成的，举证责任应由被救助人承担 据悉，深圳此次出台《?；す娑ā分荚诒；ぞ戎说暮戏ㄈㄒ?，弘扬社会正气。该规定全文仅10条，不足700字，是深圳市最短法规之一，但却被网友称赞为“微规定，开先河，保义举”。 《保护规定》明确了若被救助人主张其人身损害是由救助人造成的，举证责任应由被救助人承担，没有证据或者证据不足以证明其主张的，依法由被救助人承担不利后果。“救助人因被救助人捏造事实，诬告陷害而发生费用的，有权依法向被救助人追偿。构成违反治安管理规定行为的，依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 此外，被救助人捏造事实、诬告陷害救助人的，救助人可以向人民法院提起民事诉讼，要求被救助人承担赔礼道歉、赔偿损失、消除影响、恢复名誉等民事责任。被救助人诬告陷害救助人的，处理机关应当在法律文书生效之日起十五个工作日内将处理结果通知公共征信机构，录入个人信用记录系统。 “此前由于缺乏专门立法，当被救助人状告救助人时，很容易将救助人当作侵权人对待。”深圳市人大法制委员会相关负责人在接受记者采访时表示，在常理和证据面前，法官判案必须依据证据，深圳此次立法，在结合社会热点基础上，做出新的尝试和探索。该规定的出台一方面回应了大众的呼声，反映了群众的需求；另一方面则是国家法律的地方细化，将相关条款集中以条例形式出现，有助于法官依法判案。 “在法律的框架下，《保护规定》?；ち司戎说睦?，消除了好人做好事的顾虑，减少自‘彭宇案’以来的不利影响。”周如南表示，作为一个地方性法规，深圳从小范围发出了信号，希望能在全国推广。 “诬陷好人”原因复杂 规定不能完全解决社会助人的道德尴尬，未来仍需完善“证人?；?rdquo;制度 “《?；す娑ā烦鎏ú⒉荒芡耆饩錾缁嶂说牡赖罗限巍３朔ü倥邪傅淖陨砦侍馔?，‘诬陷好人’还有非常复杂的原因。”深圳市人大法制委员会相关负责人表示，遇到“诬陷好人”，社会不要一味进行道德谴责，有时部分老人在受伤后“诬陷”救助人并非出于故意，而是受其精神和生理状态影响。老年人在受到突然刺激后，容易发生遗忘，并产生出固执虚假记忆。 “但我们不能要求老人，只能对执法者进行要求，让他们严格按照诉讼定性和证据进行判决，而非依据舆论和道德。”该负责人认为，在立法层面解决问题之后，如何对待老人，保障其权益仍是重大的社会课题，让老人在生理和心理及福利制度等多方面得到保障，至关重要。“为什么会有那么多高龄老人独自外出并摔伤？他们的子女是否尽到责任？” 此外，该负责人指出，“证人?；?rdquo;也是在规定出台后需迫切解决的问题。“为什么现在很多人不愿意出庭作证？怕麻烦？怕打击报复？怕因作证旷工影响待遇？切实落实证人保护需要有关部门相互协调，并在制度层面加以完善。” 深圳市民陈先生认为，《?；す娑ā犯嗍翘峁┮桓鍪卦蚝团邪敢谰荩?ldquo;我们的社会更需要道德指引。” “公益社会出现，除了立法保护救助人，我们更应该鼓励更多的人去做好事。通过语言、舆论去倡导‘举手公益’。”周如南说。 链接 南京彭宇案 2006年11月20日，南京老太徐寿兰在等公交车时被撞倒摔成了骨折，鉴定后构成8级伤残，徐寿兰指认撞人者是彭宇，告到法院索赔13万多元。2007年9月4日，南京鼓楼区法院一审宣判。法院认为事故双方均无过错。按照公平的原则，当事人对受害人的损失应当给予适当补偿，判决彭宇给付受害人损失的40%，共45876.6元。二审期间，双方当事人达成了和解协议，最后案件以和解撤诉结案。 天津许云鹤案 2009年10月21日，天津车主许云鹤因搀扶违章爬马路护栏摔倒的王老太被告上法庭。这起被标示为“彭宇第二”的事件，将起自彭宇案而未能收场的关于社会道德滑坡?；拇筇致垡蚋叱?。2011年6月16日，天津市红桥区人民法院作出判决，许云鹤被判决承担40%的民事责任，赔偿王老太108606.34元。2012年1月19日，天津市第一中级人民法院公开宣判许云鹤与王秀芝道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，二审判决驳回许云鹤的上诉请求，维持原审判决。（吕绍刚 张娜） 来源： 人民日报 原文地址：http://news.xinhuanet.com/gongyi/2013-07/09/c_124978542.htm
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北京大力推行残疾人专项购买服务 年度突破千万2013-07-09中国网7月8日讯 据财政部消息，为进一步完善残疾人社会保障和服务体系，促进社会力量兴办残疾人服务机构健康发展，近日，北京市财政局联合相关单位出台《北京市购买社会力量兴办残疾人服务机构（组织）服务暂行办法》。该项政策是国内率先出台的面向社会力量兴办残疾人服务机构专项购买服务政策，更是北京市推进残联“代表、服务、管理”职能的延伸以及推动政府职能方式转变的重要举措，对于深化残疾人社会管理与创新工作具有积极意义。 一是社会力量兴办残疾人服务机构的发展速度将明显提升。自2009年北京市残联确定为首批“枢纽型”社会组织后,积极鼓励和引导社会力量兴办残疾人服务机构，目前全市223家机构中有126家2009年以后成立。新政策将进一步吸引社会力量兴办残疾人服务机构，为满足残疾人日益增长的个性化、类别化需求提供条件，成为发展残疾人事业的重要补充力量。 二是社会力量兴办残疾人服务机构的生活状况将显著改善。截至2012年底，机构年亏损率15%，新政策实施后，预计年度购买服务资金将突破1000万元，残疾人服务机构的生活状况将得到较大改善。 三是社会力量兴办残疾人服务机构的服务能力和水平将有效提升。承接购买服务的服务机构将通过履行政府采购招投标程序确定，实现服务机构间的有序竞争环境，引导机构不断增强服务能力、切实提高服务水平，促进服务机构向品牌化、规模化发展，推动残疾人服务行业的整体发展。 四是残疾人群体将享受更加精细化、个性化、特殊化的服务。今后，在残疾人基本公共服务之外，将以残疾人实际需求为基础，编制购买服务目录，采取“定向购买服务”和“申请购买服务”的方式，为广大残疾人提供更多更好的特色服务。 来源：中国网 原文地址：http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2013_07/08/27264824_0.shtml