法制网北京2月24日讯 记者万静 财务透明是慈善组织自身管理水平与发育程度的重要衡量指标。但是据今天社科院发布的2013年《法治蓝皮书》中《慈善法治现状与完善报告》（以下简称《报告》）调查结果显示，慈善机构对于财务信息公开的重视程度不够，抽查的15家慈善组织中只有5家公开了2012年审计报告，对于捐款总额只有两家给出了具体数字。
《报告》抽查的这15家慈善组织分别是中国红十字会总会、中国宋庆龄基金会、深圳壹基金公益基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、韩红爱心慈善基金会、慈济慈善事业基金会、中慈国际交流中心、四川?；莘銎斗裰行?、开明慈善基金会、心平公益基金会、华民慈善基金会、希望之光爱心联队、重庆市江北区绿叶义工志愿者协会、“免费午餐”。其中仅有中华少年儿童慈善救助基金会和“免费午餐”两家慈善组织向社会公开了2012年的具体捐款总额。
《报告》项目组负责人向记者介绍，慈善机构未公开的原因多种多样，如信息化建设不足、缺乏技术人员等。但是无论什么情况，都应当在其官网或者其他平台予以公开以便于公众的监督。否则，慈善的公信力不仅会逐渐丧失，连接善心和需要被关怀救助的纽带就会中断，更严重的是，这将严重阻碍慈善事业前进的步伐。
慈善组织财务状况不透明问题一直是其备受诟病的重要原因。根据2010年民政部下属机构发布的《2010年全国慈善组织信息披露现状报告》显示，约有75%的慈善组织“完全不披露或仅少量披露信息”。而披露年报和财报不足的慈善组织约占整个被抽查慈善组织的40%。
对于慈善组织不重视财务信息披露的原因，《报告》分析指出，目前，中国与慈善相关的法律有几铂但是没有一部完整的慈善立法。例如，《公益事业捐赠法》是规范“捐赠”行为的，对于捐赠人的权利方面缺乏明确的规定。
南都公益基金会理事长徐永光认为，事实上，现行《基金会管理条例》以及《基金会信息公布办法》，均对基金会透明化提出要求，规定“信息公布义务人不履行信息公布义务的”，“由登记管理机关责令改正，并依据《基金会管理条例》第四十二条规定给予行政处罚”。但是，现实中却存在“有法不依”的尴尬，很少有基金会因此受到惩罚。这也折射出现行慈善管理法规过于宽泛、不够具体的问题。但核心问题却在于，相当多的基金会有行政头衔，与主管部门关系密切，监管部门难以有效问责。同时，当社会踊跃捐款时，一些“官办”基金会往往成为行政指令性的捐赠渠道，这使其很难关注捐赠人的意愿、捐赠资金的使用信息公开，公众也很难监控资金使用的有效性。表面上看，这种行政化的运作方式保证了捐赠的统一运作，但破坏了慈善捐助市场的公平竞争，形成逆向激励，不仅不利于塑造透明的公益慈善氛围，而且事实上阻碍了传统公益慈善组织向民间化转型。
来源：新浪网
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