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呵护每一株幼苗茁壮成长 | 人民时评2024-10-10近年来，随着我国经济社会快速发展，人口流动越来越频繁，流动儿童群体也愈发受到社会关注。流动人口是一个庞大群体，他们中有很多人把孩子带在身边一起生活，这些孩子被称为“流动儿童”。如何帮孩子们适应、融入新环境，困扰着这些家庭。 不久前，我国流动儿童群体迎来首个国家层面的关爱保护政策文件。民政部等21个部门联合印发《加强流动儿童关爱?；ば卸桨浮罚ㄒ韵录虺啤缎卸桨浮罚岢鲆酝平竟卜窬然氐?，为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。这充分体现了我国对流动儿童的深切关怀，为各地更好关爱流动儿童提供了政策指引。 儿童的健康成长，是牵动万千家庭的民生大事。近年来，各地在流动儿童关爱服务上做了不少探索。有的学校定期组织关爱活动，为流动儿童提供学习辅导和心理疏导；有的社区开辟专门的活动中心，供他们学习娱乐；有的城市向他们开放非遗体验点、城市书房等文化场所。这些温暖的举措，让身处异地的流动儿童感受到社会的关爱、拥有更多彩的人生体验。同时也要看到，与居住地儿童相比，流动儿童长期在异地生活学习，在教育、医疗等基本公共服务方面容易遇到障碍，就学难、陪伴少、心理健康关爱不足、城市和社区融入程度较低，仍是他们面临的突出问题。保障儿童权益，呵护每一株幼苗茁壮成长，就要着重解决这些困扰新市民家庭的难点问题。《行动方案》首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面梳理了19项关爱服务具体内容，并要求各地对照制定本地服务清单，覆盖范围和实现程度不得低于基础清单要求。这为各地明确了关爱服务的范围和底线标准，有利于进一步推动流动儿童关爱服务标准化、均等化，让流动儿童都能公平可及地获得大致均等的关爱服务。这些举措既针对现实问题，又具有可操作性，将社会“关爱网”越织越密，可以为流动儿童营造更温暖的环境，为他们健康成长撑起一片天。 流动儿童不仅是一个群体，更是一个个鲜活的个体，有着不同的个性和多样化的需求。为流动儿童提供精细化、有温度的关爱服务，需要多考虑孩子们的需求和感受，需要政府部门、学校、家庭、社区、社会各方群策群力、共同参与。政府部门和社区要把《行动方案》落到实处，建立翔实完备的流动儿童信息台账，为后续的关爱保护工作奠定坚实的基础。家庭也要肩负起育儿过程中的首要责任，为流动儿童扣好第一?？圩?。此外，应积极引导、鼓励和推动社群互助、志愿服务、慈善捐赠和非营利育儿服务等社会力量广泛参与流动儿童关爱?；な乱?，共同为流动儿童营造良好成长环境。 幼吾幼以及人之幼。党的二十届三中全会《决定》提出，“健全保障妇女儿童合法权益制度”“把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走”。期待各方凝聚合力，用心用情关爱帮扶流动儿童，让他们在充满爱与温暖的环境中自立自强、成长成才，拥有健康、自信和快乐的人生。来源：人民日报 -
京津冀首个基本民生保障领域 区域协同地方标准发布2023-11-0210月14日是世界标准日，《救助?；ず投＠刮闯赡耆诵睦砥拦拦娣丁肪┙蚣角蛐胤奖曜颊椒⒉肌Ｕ馐蔷┙蚣饺胤⒉嫉氖赘龌久裆Ｕ狭煊蚯蛐胤奖曜?。规范由天津市民政局、天津师范大学、泰康健康产业投资控股有限公司会同北京市民政局、河北省民政厅进行首创编制。天津师范大学心理学部副部长吴捷介绍，规范结合目前天津市、北京市、河北省民政部门监护的未成年人心理评估的实际情况，考虑操作性和实用性因素，确定主要内容。“规范发布实施后，将进一步填补儿童心理标准化服务工作的空白?！碧旖蚴忻裾志殖ぶ旆灞硎?，规范的发布实施，标志着京津冀救助?；ず投＠刮闯赡耆诵睦砥拦拦ぷ髟诒曜蓟?、规范化方面有了新的提升，进一步丰富拓展救助?；つ谌莺头绞?，是推进具有京津冀区域特色的新型未成年人社会?；ぶ贫冉ㄉ璺矫娴幕剿?。据了解，规范将通过京津冀救助?；ず投＠故凳┞涞兀悦裾棵偶嗷さ奈闯赡耆丝剐睦斫】?、社会适应等方面测评，有针对性地开展心理问题鉴别及心理辅导，促进未成年人的健康成长和全面发展。规范将于2024年1月1日实施。来源：中国经济网 -
小站大爱 共撑“?；ど ?江苏省改造提升120个省级示范性未成年人?；すぷ髡?/div>2023-11-02近年来，为在全社会营造关爱?；の闯赡耆私】党沙さ呐ê穹瘴?，切实保障未成年人的合法权益，江苏省各地未成年人保护工作站不断提升软硬件，打造专业护童空间，以实际举措践行“快乐一个儿童、温馨一个家庭、温暖整个社会”的使命?！ 【菹?，改造提升120个省级示范性未成年人?；すぷ髡?“关爱之家”)和开设2000个“爱心暑托班”，被列入今年省政府民生实事计划。目前，119个“关爱之家”已改造完成，2000个“爱心暑托班”圆满结课?！ 敖衲?，我们对未保服务进行调研，摸排走访困境儿童11万名，扎实推进服务整改提升?！苯帐∶裾＠Ω贝Τぜ揪步樯?，为解决未成年人遇到的困境难题，江苏连续6年推进省级未保站建设，并纳入省政府民生实事，打造专业品牌。目前，全省未成年人救助保护机构已实现县级全覆盖，共建成乡镇(街道)未保站1314个、省级未保站805个，1433名乡镇(街道)督导员、21378名村(居)儿童主任活跃在基层一线?！ ”；の闯赡耆耸侨缁岬脑鹑?。江苏省民政厅制定《未成年人?；すぷ髡?关爱之家)建设标准》，研制《省级示范性未成年人保护工作站运营服务规范》，指引各地高质量建设省级标准的未保站，引入、培育儿童类社会组织开展服务，开展“合力监护 相伴成长”“护校安园”“春风行动”及女童?；づ嘌档认钅俊！ ⊥?，江苏省境内各地积极行动，创造良好的未成年人健康成长社会环境，奋力推动未成年人?；すぷ髟偕闲绿ń??！ ∧暇┦杏昊ㄌㄇ缜沤值酪源唇ㄊ〖妒痉缎晕闯赡耆吮；ふ疚勘辏度虢ㄉ韬驮擞式?0多万元，提升原有未保站软硬件，空间面积增至400平方米，打造专业护童空间。该站设有儿童成长中心、健康中心、家庭教育指导中心等功能区，还配备心理咨询个案室、残疾儿童活动室、社工室、档案室等，以满足多种需求。此外，赛虹桥街道还为67名困境儿童建立四色分级档案，完善“一人一档”。经过排查评估和综合研判，未成年人?；ふ窘⒆用堑牡蛋阜殖珊臁⒒?、蓝、绿四种颜色。其中，红色为重点关注，涉及身心健康被侵害或合法权益被侵犯的未成年人等，黄色为中等关注，蓝色为轻度关注，绿色为常态关爱，依此开展针对性帮扶。为推动“四色?；しā甭涞兀谜净固剿鹘ⅰ?+8+N”融合模式，即由1个省级示范性未保站、8个社区儿童之家和N家辖区共建单位，联手搭建集“预防、发现、干预、帮扶、持续跟踪”于一体的未成年人?；し窈妥槠教?。街道8个社区各指定1名“儿童主任”，定期上门走访辖区困境儿童。 苏州市相城区则围绕扩大未成年人?；ぁ芭笥讶Α弊龀龆嘞畛⑹?。据介绍，今年9月，相城区未成年人?；ぶ行慕ǔ?，借鉴“童话王国”丹麦的儿童友好型城市建设理念，为孩子们提供方便安全的活动空间。9月14日，由相城区民政局、区慈善会牵头负责的慈善街区开始搭建，内设慈善超市、公益市集、防沉迷网络主题的未成年人?；ば占涞?，未来还将嵌入未成年人?；ぶ驹赶钅?，为个人、机构和企业等提供“家门口”的互助空间。（赵谨言）来源：中华慈善总会
江西省引导社会组织助力“一老一小幸福院”建设2023-11-02近日，江西省民政厅印发《2023年社会组织助力“一老一小幸福院”建设公益项目实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步引导社会组织聚焦帮扶农村老年人和参与儿童关爱服务等工作，助力乡村振兴、服务基层治理。根据《实施方案》，江西省民政厅安排福彩公益金200万元，采取社会组织申报、民政部门管理、社会公众监督的项目运作模式，在全省14个“一老一小”工作试点县的第一批村级“幸福院”组织实施?？股枋┰ǖ纳缁嶙橹竦?0万元的经费支持；开展服务帮扶的社会组织将获得5万元的经费支持?？股枋┰ǖ纳缁嶙橹枧涮撞簧儆?0%的自有资金或协作单位支持资金；开展服务帮扶的社会组织要提供定人数、定时长、定量的公益养老或儿童陪护服务（陪护照看、精神抚慰、文化娱乐等），需配套20%的资金?！妒凳┓桨浮坊挂螅考疑缁嶙橹蛏现荒苌瓯ㄒ桓鱿钅?，申报项目一般不超出本社会组织业务活动范围，不跨地域实施项目。一家 “幸福院”原则上只接受一家社会组织的项目支持。村级“一老一小幸福院”法人主体不明确的，由乡镇人民政府代签项目协议。项目在签订协议后启动，并报省民政厅备案监督。项目实施情况将载入社会组织档案，与今后社会组织承接政府购买服务、等级评估、信用评价等挂钩。（记者 孙彦川）来源：中国社会报
山西修订未成年人保护条例2023-11-029月25日，山西省十四届人大常委会第五次会议法规新闻发布会举行，介绍了新修订的《山西省未成年人?；ぬ趵罚ㄒ韵录虺啤短趵罚┑挠泄厍榭??！短趵饭彩铝酰ㄗ茉?、家庭?；?、学校?；?、社会保护、网络?；ぁ⒄；?、司法保护、特别保护、法律责任和附则十个部分?！短趵纷?024年1月1日起施行。记者了解到，《条例》设立专章，对留守未成年人和困境未成年人实行“特别?；ぁ?。明确要求，提高留守未成年人、困境未成年人的保护水平。政府以及有关部门要建立健全特别?；ぶ贫龋Ｕ狭羰匚闯赡耆撕屠Ь澄闯赡耆嗽诨旧?、教育、安全、医疗、康复等方面的权利。山西省民政厅相关负责人在会上介绍说，全省各级民政部门将积极落实《条例》相关规定，建立完善困境儿童分类保障制度，不断提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，实施“孤儿医疗康复明天计划”等项目，为困境儿童提供医疗康复救助和教育帮扶，加强精准关爱，提高服务质量，构建全链条?；ぬ逑?，让孩子们感受到“心有人爱，身有人护，难有人帮”。来源：中国社会报
《中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年示范项目资金管理办法》出台2023-11-02日前，财政部、共青团中央联合制定印发了《中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年示范项目资金管理办法》（以下简称《办法》），旨在加强和规范中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年示范项目资金管理，规范项目操作程序，提高资金使用效益?！栋旆ā纷?月25日起施行。据悉，“中央专项彩票公益金青年社会组织服务社区青少年示范项目”是指使用中央专项彩票公益金支持青年社会组织面向社区重点青少年群体常态化开展以思想引领、身心健康、社会融入、就业创业、权益维护、关爱陪伴、社会参与等为主要内容的社区服务项目。来源：生活报
国务院办公厅转发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》2023-10-26新华社北京10月23日电 近日，国务院办公厅转发民政部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、国家医保局、中国残联《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步加强低收入人口动态监测，健全完善分层分类社会救助体系?！兑饧诽岢觯韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逅枷胛傅?，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于改革完善社会救助制度、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系，实现救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众，切实兜住兜准兜好基本民生底线。《意见》确定了需要救助帮扶的低收入人口范围并按困难程度进行分层，包括低保对象、特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员，以及其他困难人员?！兑饧诽岢?，各级民政部门要逐步完善低收入人口动态监测信息平台，加强低收入人口动态监测。通过多种方式完善低收入人口数据库；开展跨部门信息比对，实时监测发现低收入人口的困难风险，分类处置预警信息。《意见》明确，要根据低收入人口动态监测预警信息，按照低收入人口困难程度和困难类型，分层分类提供常态化救助帮扶。对符合低保、特困人员救助供养条件的低收入人口，低保边缘家庭中的重病重残等特殊困难人员，纳入基本生活救助范围；符合条件的，要给予医疗、教育、住房、就业、受灾人员救助等专项救助；对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难导致基本生活暂时出现严重困难的人员，取消户籍地、居住地申请限制，在急难发生地按规定通过临时救助或生活无着流浪乞讨人员救助，及时给予急难社会救助。同时，积极发展服务类社会救助，做好其他救助帮扶，鼓励开展慈善帮扶?！兑饧诽岢觯炕澄斓肌⒄涸?、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制。相关部门要各司其职、主动作为、协同配合、齐抓共管，打通数据壁垒、加强信息共享，加大政策宣传解读力度，共同做好低收入人口动态监测和分层分类社会救助工作。
中国慈善联合会在慈展会上发布《中国数字慈善发展报告》2023-09-199月15日，中国慈善联合会在第十届中国公益慈善项目交流展示会上发布了《中国数字慈善发展报告》，中慈联副秘书长张晓青主持。